明确责任抓精细管理  打造平安创和谐校园   ——郧西县第四中学周边环境治理自查报告                                 在主管部门教育局的领导下，在各职能部门的大力支持下，我校结合自身实际，依照上级相关文件精神，以综合治理为龙头，以校园及周边环境治理工作为重点，以学生饮食卫生，校园及周边环境整治，教育教学设施排危治险工作为突破口，全面加强学校安全卫生文明小区创建工作，强化硬件配备，狠抓两个文明建设，坚持卫生工作时时抓，安全警钟天天敲，将校园及周边环境安全工作贯穿于学校常规教育与管理之中，建章立制，以规章管事，以制度束人，安全（治安秩序、文化环境、交通秩序等）、卫生（环境卫生、饮食卫生、及饮用水卫生等）工作步入了良性发展之路，营造了良好的校园工作秩序，维护了师生生命财产安全，促进了学校教育教学工作的发展。 一、立足新情况，明确新思路，完善新机构，充实新队伍 我校是位处县城西边，属于郊区，交通不便，偏僻寮野，管理面积增大，学生中“三困生”（德、学、贫困生）多，且大多数居住在城关，流动性大，受城关不良风气影响强，不稳定因素多，疾病流行传染源渠道不可知性大，师生安全存在着巨大隐患。针对出现的新形势、人员多、层次杂等特点，学校将校园安全工作和周边环境治理工作作为重中之重。一是学校适时调整完善安全、卫生工作领导小组，由党总支书记、校长挂帅任组长、副校长任副组长、各处室负责人、工会、青团、妇联、后勤等部门负责人为成员；二是配备兼职安全工作干部，组建各处室负责人、班主任、各班卫生委员、生活委员等组成的安全卫生联防队伍，设置了综治常设机构安全卫生办公室，抽调责任心强能胜任安全卫生工作的教师专门从事此项工作；三是学校安全卫生工作领导小组定期每月召开安卫工作会议，研究学校安全卫生工作，将安全卫生工作作为头等大事纳入学校日常工作议事日程；四是确立了学校安全卫生防疫工作新思路，以预防为主，以治理为重，强化学校内部管理机制，全面落实安全卫生、防疫工作各项新措施，努力维护师生安全卫生新氛围，净化教书育人新环境，开创安卫工作新局面；五是加大学校安全卫生防疫工作的宣传管理新力度，定时开会讲，周四例会讲，学生集会讲，各类会议都要讲，依法治教，把学生生命健康权视为第一，并采取措施，努力营造良好的发展环境，促进保障学生顺利、正常、健康的成长。 二、明确职责，健全制度，完善网络，建立严密的安全管理体系 1、严格按照《郧西县第四中学综合治理工作实施方案》进行工作，进一步明确了学校安全卫生工作及周边环境治理工作的指导思想、方法、措施、任务及目标，确定学校安全卫生工作领导机构，工作人员新的职责，补充完善与之配套的各项制度措施，保证了学校安全卫生工作的顺利开展。 2、根据学校实际，将校园综合治理工作进行细化，分级管理，划片治理，依据“谁主管，谁负责”的原则将全校划分若干个责任区，确定责任人，签订责任状，做到责任明、界限清；按不同系列和管辖权限，将安全卫生责任区分为三级，一级对一级，级级有落实，每个责任区责任人各负其责，各司其职，每个部位有人管，重点部位重点防，使安全卫生工作时时在抓，抓得落实，处处在抓，抓有成效，人人在抓，成绩显著。 3、校领导班子将综合治理工作与其它工作配合起来，把专职人员与兼职人员结合起来，组建了领导小组，安全工作人员由各教办室负责人、班主任、各班安全、卫生、生活委员等组成，形成群防群治的立体网络，二是加强纵向管理与横向管理相联系，使安全卫生工作上下贯通，左右联结，牵一发而动全身。三是职能部位人员在安全卫生工作领导小组的统一领导下，各司其职，加强全局意识，忠实履行职责，并建立信息反馈通道，将工作情况上传下达，做到重大情况不过夜。四是对各部位、各责任区的工作适时检查，发现问题及时解决。 4、加强了学校、社会、家庭的联系。向社会、向家长发出了共同教育学生关爱孩子的公开信，与学生及家长签订了安全责任书，学校、社会、家庭携手筑起了安全教育防范网，将学生的活动全天候地纳入管教者的视野，教育孩子要树立安全意识，争做安全文明学生。 三、任务明确，措施得力，落实到位，营造良好育人环境 学校安全卫生工作领导小组认真研究了学校安全状况，结合学校实际组织师生员工学习上级有关学校学生安全、卫生、食品管理等文件，增强了大家责任，提高了师生安卫工作警惕性，统一了思想，统一了认识，全体师生形成了共识：综合治理工作是学校首要工作，它关系学校的荣辱兴衰，它关系学校发展与未来，它是保证学校全面工作一步一个新台阶的大前提，它是学校开展正常工作的重要基础，要把学校管理好，安全工作少不了，要想教育教学搞得好，学生卫生工作不能少，就必须以综合治理为龙头，以安全卫生工作为先导，因此，要以安全卫生工作为突破口，抓安全促教学，抓卫生促教育，带动学校全面工作，从而实现了学校跨越式发展。 1、大力进行安全卫生防疫知识教育，增强师生综合治理意识 学校综合治理工作领导小组针对我校安全卫生现状以及师生思想实际状况，大力开展安全卫生宣传教育、知识普及活动，举办安全自我防范知识系列讲座，聘请县防疫站、公检法、交警队等单位人员到校进行相关法律法规宣传讲解活动，学习了《食品卫生法》、《道路交通安全管理条例》、《未成年人保护法》等关系师生生命财产安全的有关法规和知识，并进行了以安全卫生工作为重点的知识竞赛、主题班会，开展了“发生疫情我该怎么办”大讨论活动，推出了安全卫生知识讲座、报刊宣传、图片展览等系列套餐。针对不同层次的学生开展普及型、提高型教育，初中生年龄偏小、防范意识差、安全意识簿弱、我们将其作为重点，安卫工作人员配合班主任深入班级强化教育。高中生有一定的鉴别能力，旨在强化他们防范工作，克服麻痹思想。针对女生心理生理特点，专门举办女性青春期生理知识讲座。针对青少年青春期心理生理特点，开办青少年心理教育培训班。进行心理辅导和咨询、治疗。这些活动的开展使广大师生既增强了安全卫生意识，又促进了教育的发展。 2、将综合治理工作渗透到学校的常规教学管理之中 根据学校实际，学校在认真研究综合治理工作规律的基础上把综合治理与学校日常管理工作有机结合起来，渗透到学校工作的每一个环节，落实到学校的每一个单位、部门，细化到学校每一个人员身上。一是每学期开学初，校长亲自带队，率副校长、各处室负责人对整个校园进行拉网式的大排查，找安全隐患，查卫生死角，并现场办公，责令相关单位和个人限期整改，查缺补漏；二是完善综合治理工作实施方案，制定综合治理工作目标百分量化考核细则，加强校园内部管理暂行规定、管理公约、学生日常行为规范“十养成”、卫生值日制度等融安全卫生工作与常规教育教学管理于一体的规章制度建设，约束师生行为，以制度增强师生意识，以舆论形成综合治理理念，以活动养成安全卫生习惯；三是为确保综合治理一系列制度的落实，学校综合治理工作领导小组狠抓督办，安排专人督查，采取定期汇报与不定期抽查相结合方式，由领导小组统一筹划布置，各处室、职能部位、重点单位负责落实，量化考核并将其结果与评优彰先、年度考核、晋级等挂钩，实行综合治理“一票否决制”；四是对学生实行一日全程半封闭式管理，统一放学、上学时间，不得私自外出，统一配戴学生证（徽），严格作息制度，规范卫生行为，严查出勤情况，学生安全第一，做到日记载、周公布、月小结、期中初评、期末总评，对不能以日常行为规范自律的、对因综合治理事故有损学校声誉的学生由职能部位――综合治理办公室负责组织学习班，培训这些学生的安全卫生意识。 3、加大对重点部位的整治力度，确保师生安全 学校每学期初进行了拉网式排查，确定了食堂、理化实验室、体育课及训练场等重点部位，要求这些部位特殊工作特殊办，危险工作细心办，采取有效措施，打造平和环境，保护师生安全。学生做实验时要有两位以上老师在场，指导要领，亲自示范，仔细告诫学生注意事项并有事故处置预案和操作流程。能及时解决问题。针对食堂集体就餐人数多、部位工作特殊等特点，校综合治理领导小组将其列为重点整治部位，提倡文明就餐，自觉排队，下重手整治，取得了明显效果，主要做法有三点： 一是完善体制，建立多层次管理网络。年初，学校吸取外地连续出现的学生集体食物中毒事件教训，多次组织相关人员认真学习上级有关文件及教育局关于相关情况的通报，并以文件形式确定了校长全面抓，副校长重点抓，政教处负责抓，综治办具体抓的工作思路，各处室研究存在隐患的解决办法，从而做到了三改三落实，即；改个人承包经营为学校集体管理，落实食堂人员岗位职责；改学生零散就餐为集体就餐，落实值周教师、班主任跟班就餐制度；改粮油大米物品无序购买为定点购进，落实事务长、保管、炊事班长岗位责任制，因此，从工作程序和购物源头上堵住了可能发生的安全卫生隐患。 二是建章立制，明确食堂人员各自职责。为了做到有章可循，学校制定了食堂管理的四项制度，即：思想政治工作制度、财务管理制度、经营管理制度和保管仓储安全值班制度等。明确了事务长、炊事班长、炊事员工作职责，并号召食堂工作人员争做忠于职守、能干善管的“三好事务长”，遵纪守法、廉洁奉公、帐目清楚的食堂会计，铁面无私、熟悉市场、快速成交的菜买，技术精湛、吃苦耐劳、态度和蔼、服务热情的五好炊事员。同时结合食堂工作情况，规定了食堂工作规程，要求严格按规程操作，界限清、责任明。此外，食堂还编排了安全卫生值日表，当班值日全权负责当日的安全卫生工作。实行安卫办、值周巡查，事务长检查，分管领导抽查的分层监管制度，使食堂安全卫生工作做到了层层有人管、时时有人抓。 三是规范管理，做到内严管外整顿。学生膳食质量的高低，直接影响到学生的身体健康，特别是中学生正是长身体的时候，我们更不敢懈怠，为了避免“病从口入”，我们特别注重食堂工作人员的个人卫生和食堂整体的环境卫生，按防疫站要求我们定期对食堂从业人员进行健康体检，做到持证上岗，对食堂周围的环境卫生一天三小扫，两天一大扫，有效地堵截了蚊蝇的滋生，同时我们还配合县卫生防疫站对校园周边的环境进行了整治，重点是对商店和流动售饭车的清理、整顿，有效地净化了学校周边的饮食环境。 因措施得力，工作到位，近几年本校无一例安全卫生事故发生，学生的身心健康得到了有效的保护。 4、加强学生疾病预防工作，定期开展两防和体检工作 学校人员多，面积大，类型杂，受训学（员）一批接一批，来来往往学生的流动人口也多，而更多的是走读生接触更杂的社会，因此，给我校卫生工作带来了一定的困难，尤其是流行性疾病可以说是防不胜防，但是我校想千方、设百计，克服困难，加强防范，将疾病拒绝于校园之外，将隐患排查于出现之前，我们建立了学生疾病预防领导小组，层层签订责任书等，学校专门医务人员通过宣传橱窗定期进行流行性疾病知识宣讲活动，指导学生如何防范，如何治疗等，同时从有限的公用经费中拿出一定的资金用于流行性疾病多发的春、秋两季购置相应的药草，煎煮让学生早晚服用，每次不少于一周，各班配备体温计，坚持每日测量，有效地保护了学生安全。同时积极寻求卫生防疫部门的大力支持，定期开展学生体验活动，每学年一次，让学生对自己身体情况有所明了，让老师对学生身体情况有所掌握，便于学校调整卫生安全工作思路，做到无病早防，有病早治，以促进学生身体健康。 5、加大排危防险力度，将安全隐患消除在萌芽之中 针对学校面积大，教学设备分散的特点，学校定期对全校房屋及各项设施组织拉网式排查，对存在安全隐患的部位及时整改。今年在学校资金极其紧张的情况下仍挤出了30多万元加固了围墙，并新增设了楼梯间，对校门口加装了护栏和监控设备，对老化线路进行了更换。同时制定学校突发事件的应急处理预案，规定了突发事件的处理流程，使校园突发事件能够得到及时有效处理。通过这些工作防患于未然，进一步增大了校园防险系数，为师生营造了一个良好的学习工作环境。 6、加大对周边环境的调查上报力度，积极协助有关部门对周边环境进行治理 长期以来，在学校周边存着不同程度的安全隐患：一是常有不法青年拦截、抢劫、殴打学生现象；二是学校周边店铺经营不规范，经常出售“三无”食品和过期变质食品；三是存在乱摆、乱停、乱放、乱搭、乱建现象；四是黑网吧、游戏厅严重影响学生身心健康；五是学校出口路段无路灯和交通警示牌。针对上述情况，为了营造一个良好的育人环境，学校一方面积极将学校周边环境存在的问题调查、整理汇报，争取有关部门协调解决；另一方面学校加大防范力度：一是在学生中开展安全宣传教育，使学生自觉地维护自身的合法权益；二是放学后(特别是晚上)由学校安全人员及值周教师在重点路段对学生实行跟踪护送，这样，有效的扼制了安全事故的发生，为学生创造了一个平安环境。 四、强化软硬件建设，保障综合治理工作顺利实施 加强综合治理工作基础设施建设，提高人防、物防、技防、群防能力是确保校园师生及周边环境安全的必要条件，加强基础设施建设，提高人防、物防、技防、群防能力，是确保校园及周边环境安全的必要条件。尽管学校财力紧张、困难，但在综治工作上学校舍得投入，在人、财、物方面给予倾斜。一是先后投资万元用于治安防范硬件建设，设有专门的安卫办、值班室，昼夜巡逻。二是为使校内一切日常工作正常运转，我们还坚持了周一周四各部位安全、卫生大检查，查改隐患，防微杜渐，将不安定因素消除在萌芽之中。三是针对校园内正在进行青少年活动中心工程建设的实际，加强了工程建设安全管理，配备了专职的工程安全管理员，在全体师生中开展了安全教育。同时，我们挑选了精力充沛、责任心强、工作正派的师生组建护校队、巡逻队、消防队，昼夜巡逻，加强重点部位的防火、防盗、防毒等工作。维护校园治安秩序。生活区实行门栋关照制度，相互关照，邻里协助，加强住宅区的防卫工作。四是在安全设施建设方面，安装防盗报警器，加固教室、窗台、大门护栏，强化了校内财务室的管理，及时更换，添置门窗户扇，修复门锁，教室统一安装防护栏、防护网，强化了校园管理措施。五是坚持外来人员登记制度，加强了外来人员的控制与管理，杜绝了外来闲杂人员到校滋事行为。六是加强了校园环境的整治，实行封闭式管理。要求学生严禁非放学时间随意出入大门，严禁住宿学生晚自习外出闲逛、下馆子、进网吧或采购物品，严禁勾引校外人员来校寻畔滋事，初中年级各班学生星期六、日外出要履行请假手续，回校要到保卫处销假。班主任坚持做到“八到位”，即大型集会、早餐、早操、课间操、上午和下午第一节课、晚自习、就寝要到位。学生的一举一动都要纳入了班主任的视野。实行校务、教师值周巡查制，二十四小时不离校，时时刻刻紧绷安全防范、教育管理之弦。六是开设健康教育课，上午早操、课间操严格执行一律出操，规范有效，下午课前眼保健操雷打不动，按时操练。 在上级领导的关怀下，在有关部门的大力协助下，经过全体师生的共同努力，我校校园综合治理工作取得了明显成绩，几年来卫生工作连续获得卫生主管及教育主管部门的肯定，校园内无群体性疾病流行，无任何安全事故发生。全体师生群防群治，形成了讲安全追求行为规范；讲卫生养成科学习惯；求健康积极参加锻炼；抓学习个个奋勇创先，打造平安校园促进学校新发展的大好局面。 （蒋兴成）   二00九年五月十八日