西政督〔2018〕19号

 

 

关于对部分乡镇学校专项督查情况的

通    报

 

各中心学校、县直学校，各股室站：

11月13日至15日，县教育局派出专项工作督查组对河夹镇、城关镇、土门镇、香口乡、马安镇、观音镇等6个乡镇18所学校(其中6所村级小学和1个教学点)，采取实地查看、查阅资料、听取汇报、座谈交流等形式，重点对规范办学行为、校园安全、师德师风、全县教学质量现场会精神落实情况进行了督导检查。总体上看，各学校安全管理不断加强、师德师风建设力度不断加大、教学质量现场会精神落实贯彻迅速，办学行为更加规范。现将具体情况通报如下：

一、工作亮点

1.办学行为更加规范。

一是学校德育工作更加落实。教学育人、活动育人、环境育人等协同育人工作有序、有效开展，突出表现在“德育月”活动紧扣全县规定主题（九月爱国教育、感恩教育，十月诚信教育、行为习惯教育，十一月中华传统道德教育、敬老孝亲）细化到班、细化到周；家校共育形成共识，家长进校园、进课堂、进食堂、进宿舍在多数学校形成制度，落地落实；师生成长共同体“校评班、班评体、体评人”活动扎实开展，教师包保责任明确清晰，相关评比定期展示，评比结果得以运用；经典诵读、大课间活动坚持不懈，“三声校园”成为常态；校园文化提档升级，校园环境普遍干净整洁，班级文化、走廊文化、寝室文化，学生作品展示形式多样，规整有序；社团活动和有组织的课外活动蓬勃开展。二是国家规定课程得到落实。主要表现在都能严格执行国家义务教育课程计划，开全课程，开足课时，音乐、体育、美术、健康教育等课程均能坚持正常教学，幼儿园都能坚持以游戏为基本教育活动，积极落实一日常规，坚决消除小学化倾向。三是严格依法治校，规范收费行为。各校（园）严格执行“一教一辅”，严禁教师推荐或变相推荐教辅资料，不额外增加学生负担，使“一辅”真正发挥作用。严格执行收费政策和标准，无搭车收费，无巧立名目收费。教师陪餐费及时上帐，学生校服征订以乡镇为单位公开招投标。城关镇中、天河坪小学学生托管费由家长委员会统一收取、统一管理，公开透明，主动接受社会监督。

2.安全管理措施有力。

一是安全教育有重点。根据季节性特点，能够有针对性地开展安全教育，各学校利用晨会、“致学生家长一封信”、国旗下讲话、班会、宣传栏、板报等多种形式，重点进行了防溺水防火、防校园欺凌安全教育。二是安全措施有实效。安全管理制度完善，“三防”建设基础扎实，隐患排查整治定期开展，平安美丽校园建设同步推进，家校共育已逐步成为常态，校园安全保障更加有力。如香口乡中心小学对安全责任划分到每天的各个时段、校园的各个部位，在什么时段干什么事情，由谁来干，一清二楚，科学合理、具体详实，值得学习借鉴。观音镇天河口小学安全管理规范精细，安全档案种类齐全、分类清晰，规范有序。三是安全演练有提升。各学校开展了实战演练，坚持每学期组织师生开展一次安全疏散、灭火演练，不断提升师生的自护意识和自救能力。

3.师德师风常抓不懈。

一是高度重视，分工明确。各学校高度重视师德师风建设，普遍成立了“师德师风建设领导小组”，把师德师风建设列入重要议事日程。二是完善制度，规范管理。各校都能结合实际，制定《师德师风建设制度》、《师德师风考核细则》，将师德考核放在教师绩效考核的首要位置，做到了师德考核和年度考核、职称晋升、岗位竞聘、评优表模的有机结合。同时，学校与教师签订师德承诺书，强化责任与监督。三是典型引领，弘扬正气。各校注重身边师德典型人物的评选、挖掘和宣传。河夹镇中小学将评选出的镇级优秀教师事迹在全镇进行宣传；在马安镇中心小学、观音镇中心小学、茅坪九年一贯制学校均可见到师德标兵的事迹栏，宣传师德高尚的教师。

4.全县教学质量现场会精神贯彻迅速。

一是传达求快。全县中小学教学质量现场会的召开，在全县学校引起强烈反响，各乡镇分层召开专题会议及时传达现场会精神，“一深化两提升”核心任务和“四个抓落实”形成广泛共识，“质量就是生命，一个好校长就是一所好学校，一个名校长带一批名师、办一所名校，教师要成就学生不能误人子弟，抓质量就是抓管理、抓课堂、抓课改、抓教师”入脑、入心、入行。二是贯彻求实。各个学校纷纷学习借鉴先进管理经验，结合校情、学情，修订完善工作制度，细化、优化管理机制，呈现出奋勇争先，力争上游的喜人局面。城关镇中完善择优进人、末位淘汰人事管理机制，强化学生托管、教师考勤，实施教学常规周考评月公布年考核的量化考核制度，优化教学质量奖惩方案，强化质量意识和竞争意识，教师工作责任心和积极性得到极大调动。香口乡中心学校组织举办了校（园）长论坛，乡中心小学以育人为中心，以考评为抓手，大力提高师生成长共同体、教师论坛、教学常规管理的系统性、实效性，教学质量得到稳定提升。三是创新求变。马安镇中心小学不断深化自主教育改革举措，初步构建自主教育与快乐教育融会贯通的教育体系。土门镇中心学校组织召开全镇校长、教研员会议，认真分析查找当前教育教学特别是课堂教学存在的问题，找准、抓住“病症”，在转变观念上下功夫，在提高效益上花力气，从消除“不合格课堂”抓起，一步一个脚印狠抓教学质量。观音镇黄土小学校园文化形式活泼、特色鲜明、富有童趣，极具教育意义。

二、存在的问题

1.师德师风建设仍需加强。个别学校师德师风考评不全面，忽视平时工作纪律、工作表现、工作绩效评价，师德师风评议时间跨度过长，过程管理落实不够精细，考评工作还有走过场的迹象,师德档案不完善，有拼凑痕迹。如河夹雷家小学师德管理还处于无序状态，观音镇黄土小学未与教职工签定师德师风责任书，土门镇中心小学师德论坛流于形式。

2.学校安全管理仍需强化。在检查中发现：一是个别学校门禁管理松懈。如河夹镇雷家小学外来人员出入有表册无登记，兼职保安不在岗。二是个别学校对校园内车辆管理不严。如城关镇天河坪小学教师个人车辆停放在校园内，无具体安全管控制度。三是个别学校还存在安全隐患。如香口乡玉明小学少数学生寝室还存在“大通铺”现象。四是个别学校安全隐患排查整改有计划没严格落实。如土门镇上坪幼儿园安全检查制度上墙，查安全档案没有按制度办事。五是土门茅坪九年一贯制学校办学条件改善相对滞后，线路老化，学生宿舍拥挤，教学设施满足不了目前的现状。

3.现场会精神贯彻落实仍需深化。个别学校仅仅把学习传达贯彻落实会议精神停留在召开会议层面，还没有结合实际制定切实可行的操作内容和方案。

三、工作要求

1.进一步加强学校安全管理。要进一步健全安全隐患排查整改长效机制，定期不定期对校舍设施，校内用水、用电、防溺水、防火灾、交通安全、食品卫生等方面进行全面排查，对发现的安全隐患要立即进行整改。要认真做好师生安全教育工作，不断完善人防物防技防机制。要积极协调、配合乡镇政府和县直部门加强校园周边环境治理。同时，要注重问题学生的跟踪管理和心理疏导。

2.进一步强化师德师风内涵建设。各学校要将师德建设工作制度化、规范化、常态化。要把师德师风建设与对教育部新出台的《新时代中小学、幼儿园教师行为准则》有机结合起来，开展系统学习、专项研讨、专题培训和主题教育。要建立师德师风问题报告制度和社会监督机制，积极鼓励学生、家长和社会有关方面对教师职业道德状况进行监督和评议，形成社会、家长、学生、学校“四位一体”的师德师风建设监督体系，要通过问卷、座谈、家长会、校长信箱、监督电话等多种形式，及时了解、掌握教师的师德师风状况，进一步规范从教行为。各学校要进一步完善符合本单位实际情况的师德师风考评机制和校内师德师风联防盯防监督机制，特别针对一些比较偏远的村小及教学点，各乡镇中心学校要多给予更多的关心指导和交流学习空间。总之，要以师德师风建设为引领，以经常性的教育和考核促进学校各项工作健康、和谐、高质量发展。

3.进一步加强村级小学和教学点的统一管理。要通过资源共享、学科共进、强弱联手、包保考核、走教送教等形式强化村级小学、教学点教育教学管理，促进区域均衡和区域教学质量整体提升。针对部分村级小学教师年龄老化，少数教师患有精神疾患、心理疾病现象，要通过合理调配教师，锻炼青年教师，组织文体活动，关注他们身心健康，丰富他们的精神文化生活，为教师营造良好的工作生活环境。

4.进一步加强学校现有资源的有效利用。功能室要坚持对学生开放，坚持教师引导、学生主导开展活动，要有效调剂学校校舍，确保学生寝室一人一铺，并严格按照铺位标准化摆放，保证开窗通风。

5.进一步抓好教学质量现场会精神的贯彻落实。各学校要以落实全县中小学教学质量现场会精神为契机，牢固树立“质量生命线”意识，选好人、立好制、走好路、兑好现，紧紧围绕“一深化两提升”核心工作，始终坚持“四个不动摇”“四个抓落实”“四个从我做起”，不断夯实“一体两翼”（各乡镇中心学校校长主体责任，教研员和辅导员直接责任）的责任体系，致力推进“一改两建”（深化自主教育课堂改革，推进师生成长共同体建设和家校共育建设）的管理体系，加大落实“一主两辅”（主抓高效课堂教学，办好课改简报和校刊校报，持续开展论坛活动和社团活动）的发展体系，在“精”字上做文章，在“细”字上下功夫，在“特”字上想办法，切实提升学校管理的精细化、特色化水平。

请各学校将整改落实情况以书面形式于12月5日前报教育局教育督导办公室。凡因学校整改不力和督办不到位的，县教育局将对相关责任人进行责任追究。

 

附件：教育局2018年11月份专项督查工作主要问题清单

 

郧西县人民政府教育督导室

                      2018年11月21日

 

 

 

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郧西县人民政府教育督导办公室       2018年11月21日印发