西教函〔2019〕17号

 

郧西县教育局关于

转发《十堰市公安局、教育局关于做好2019年春季开学校园安全保卫工作暨加强隐患整改通知》的通知

 

各中心学校、县直学校：

现将《十堰市公安局、教育局关于做好2019年春季开学校园安全保卫工作暨加强隐患整改的通知》（十教函〔2019〕13号)转发给你们，请结合县教育局关于春季开学工作的安排部署和2019年校园第1周安全工作事项清单内容，做好开学安全工作。

 

 

                      郧西县教育局

2019年2月19日

 

 

 

十 堰市 公 安 局

十 堰市 教 育 局

 

十教函〔2019〕13号

 

关于做好2019年春季开学校园安全

保卫工作暨加强隐患整改的通知

 

各县、市、区、武当山特区公安（分）局，教育局，东风教育分局，市直各学校、幼儿园:

春季开学在即,为贯彻落实省、市有关做好学校安全工作的会议精神和通知要求，确保全市各级各类学校、幼儿园（以下统称学校）春季开学安全、师生平安，现将有关要求通知如下：

一、加强组织领导，落实安全主体责任

各级公安部门、教育部门要加强对开学安全工作的组织领导，提高对做好学校安全工作的认识，从确保师生生命安全和维护社会稳定大局的高度出发，认真安排部署开学前的各项安全管理工作。开学前，各学校要召开专题会议，严格落实“党政同责、一岗双责”规定，认真履行学校安全管理的主体责任，落实校园安全管理制度，将责任逐级落实到具

体部门和责任人，进一步完善安全管理责任体系。

二、突出重点工作，确保开学师生安全

（一）加强安全隐患排查整治。开学前，各级公安部门、教育部门要组织人员深入辖区学校进行拉网式安全大检查，对检查出的安全隐患要逐一登记，逐一落实督促整改责任领导、整改措施及时限，确保隐患及时整改到位。各学校要在开学前对教室、食堂、宿舍、厕所、围墙、栏杆、旗杆、实验室、运动场、体育设施、幼儿园的大型游乐设施、锅炉房、停车棚、水电气线路、电器开关插座、电器等做一次全方位自查。做到“四不漏过”，即不漏过每一栋校舍、不漏过每一种设施、不漏过每一个部位、不漏过每一环节。有在建工地的学校要排查是否做好建筑工地与学生活动区域有效安全隔离，防护措施是否到位，确保学生在校安全。

（二）加强校园安全保卫。开学期间，各学校要切实加强校园安全保卫，落实门卫管理、来访登记等制度，严防闲杂人员进入校园；要加大对学生活动场所的巡查管理，特别是农村、寄宿制学校要加强对校园、宿舍的夜查力度。在上下学学生集中出入校门时段，要落实校领导带班、老师值班和安保人员持防暴器械在校门口值守的制度，严防各类校园治安案件的发生。要密切关注天气状况，遇低温、雨雪等灾害性天气要及时做好防范措施。各级公安部门要将警力向学校周边倾斜，落实学生上、下学期间尤其是学生报到及开学首日“见警察、见警车、见警灯”措施。开学期间社区民警要认真指导学校加强内部巡查，严密防范各类涉校事件事故，及时受理处置师生报警求助，切实维护校园治安秩序。

（三）加强校车安全管理工作。当前，正值我市普遍遭遇“倒春寒”天气，气温低，部分道路有结冰。各学校、幼儿园要进一步做好学生、幼儿上下学交通和校车安全管理工作，严格贯彻落实《校车安全管理条例》，全力保障学生上下学道路交通安全和校车安全。要积极会同公安交警、交通运管等部门切实规范落实校车标牌发放和校车驾驶人资格审批；健全各项校车安全管理制度，坚决杜绝校车超速、超员、超载；落实随车照管人员，坚决杜绝校车责任事故，确保学生出行安全。各学校要主动联系公安交通管理部门完善学校门前及校园周边交通警示牌、标志线等道路交通设施，确保道路交通安全。

（四）加强校园消防安全工作。各地教育部门要积极会同应急管理部门深入各类学校开展消防安全专项治理活动，全面推进消防安全“四个能力”建设。以校园基础实施、设备和人员密集场所、地下设施为重点，强化食堂、锅炉、电梯、配电室、车辆、机房等特殊部位和疏散通道、安全出口的消防安全检查，督促校园消防安全制度的落实。

（五）做好校园维稳工作。各级教育行政部门、各学校要会同当地公安部门，全面排查管控可能危及校园安全的各类重点人员，努力把问题解决在萌芽状态，防止发生群体性事件和恶性案（事）件，重点排查涉校内劳资、婚恋、以及涉赌、涉债、学生转学等引发的矛盾纠纷，确保新学期教育系统安全稳定。对涉事家长要作耐心细致的政策解释工作，防止发生家长因对政策的不理解而产生矛盾纠纷等问题。

三、加强安全教育

各学校要通过生命安全教育和心理健康教育课、主题班会、校园网、校园广播、板报等方式，对学生开展以“珍爱生命，关注心理健康”为主题的安全教育活动。要通过《致家长的一封信》《春季学期安全告知书（责任书）》“十堰平安校园”微信公众平台等有效形式，督促家长认真履行监护人的责任，加强学生家长的安全教育管理和家庭教育责任意识，与学校共同维护学生生命安全和心理健康。要在开学初认真组织开展一次防踩踏、反恐防暴、防火灾、校车应急等实战型应急疏散演练活动，有效提升广大师生的安全防范和应急避险意识和能力。

四、加强督导检查，力促隐患问题整改

公安、教育部门要在开学前后组织专门力量通过抽查、暗访检查等形式，深入校园开展安全专项督查，针对寒假前市公安局、市教育局检查发现的安全隐患（附件1），积极向上级党委政府做好汇报，力争在最短的时间内整改销号。同时，各地、各学校要严格对照《湖北省中小学幼儿园安全防范标准》，开展自查自评，据实填报《十堰市学校安全自查表》（附件2）及《十堰县（市、区）学校春季开学安全隐患排查整改汇总表》（附件3），并于2月22前对口上报市公安局内保支队（电话：8112271，邮箱2986336065@QQ.COM）和十堰市教育局安全科（电话：8489526，邮箱：54383163@QQ.COM）。市直学校直接上报《十堰市学校安全自查表》到市教育局安全科。

五、加强应急处置和信息报送

全市各级公安机关、各级各类学校（特别是寄宿制学校）要严格落实24小时值班和领导带班制度，进一步健全应急保障体系，做好应急处置准备工作，确保有专人负责应急处置工作并保持通讯畅通。一旦发生事故，要严格按照事故报告有关规定及时上报。

附件1.2019年第一季度全市校园检查存在隐患情况

附件2.十堰市学校安全自查表

附件3.十堰县（市、区）学校春季开学安全隐患排查整改汇总表

           

 

                         十堰市公安局   十堰市教育局

                  2019年2月15日

 

 

 

 

 

 

附件：1
2019年第一季度校园等内保重点工作 安全大检查情况（学校、幼儿园）
2019年1月21日至25日，市公安局联合市教育局等部门在全市范围内开展寒假前2019年安全检查，现将发现的安全隐患汇总如下：
县市区	学校名称	发现的隐患及问题
张湾区	张湾区阳光小学	1、视频未达到重要部位全覆盖，有支摄像头未接入，存储时间不足30天，未设置密码； 2、上放学高峰时段，保安没有认真履职，存在脱岗失控现象。
东风分局	十堰市东风41学校	1、视频存储时间不足30天； 2、上放学高峰时段保安未持械上岗，站位不正确； 3、无矛盾纠纷排查工作档案。
	东风43小学	1、视频未达全覆盖，只有一台计算机录像不能存储； 2、上放学高峰时段安保人员未持械上岗； 3、无矛盾纠纷排查工作档案。
市直学校	十堰市人民小学	1、视频未设密码，任何人可以随时调阅； 2、保安未在上放学高峰时段认真履职。
	十堰市实验中学	1、上放学高峰时段保安未认真履职； 2、视频存储时间不足30天，未设置密码，保安可以随意调取回放； 3、无矛盾纠纷排查档案。
	郧阳中学	1、视频监控没有达到重点部位全覆盖，大门口监控无法看全上放学高峰保安履职情况； 2、上放学高峰时段，保安没有持械上岗，站位不正确； 3、矛盾纠纷排查无档案； 4、化学实验室门口灭火器严重锈蚀。
县市区	学校名称	发现的隐患及问题
武当山特区	武当山中学	1、视频没有达到重点部位全覆盖，大门存在盲区； 2、上放学高峰时段保安没有持械上岗。
	武当山小学	安保档案不够完善。
开发区	开发区龙门小学	1.视频未全覆盖，有摄像头未接入录像系统； 2.上放学高峰时段保安未持械上岗。
	开发区东城幼儿园	1.视频未达到全覆盖且存储时间不足30天； 2.上放学高峰时段未持械上岗，未正确履职；3.安保档案不全。
竹山县	竹山县上庸镇九年一贯制学校	1.学校安保人员年龄偏大；2.校园周边的流浪狗对师生的出行存在安全隐患，
	竹山县茂华中学	学校安保人员年龄偏大
竹溪县	竹溪县实验中学	学校安保人员年龄偏大
房县	房县思源学校	学校安保器械未安要求放在指定位置
郧西县	郧西县浩瀚教育培训学校	1.未开展教职工矛盾纠纷排查。2.物防器械不足。3.无安全应急预案。4.视频监控操作平台安装不符合要求（装在教室里）5.未开展学生安全逃生演练。
郧西县	郧西县职业技术学校	1.对教职工人员矛盾纠纷排查不详细，记录不全。2. 食品卫生（防食物中毒）应急预案制定不详细。3.计算机教室门口无视频监控。
	郧西县城北幼儿园	1.值班教师值班期间离岗。2.保安人员年龄偏大，上岗期间未穿保安服。
	土门镇中心小学	1.教师值班无记录本。2.安全应急预案制定不详细。3.矛盾纠纷排查记录不全。
县市区	学校名称	发现的隐患及问题
郧阳区	郧阳区城关三小	1.矛盾纠纷排查档案不详细。2.食品留样柜未在视频监控范围内。
	十堰外国语学校（郧阳校区）	矛盾纠纷排查档案不详细，记录不全。
	郧阳区思源学校	1.食堂有一个灭火器失效。2.食品留样柜未在视频监控范围内。3.教职工矛盾纠纷排查档案不详细，记录不全。
丹江口市	丹江口市浪河小学	1.视频监控保存时间未达到30天以上。2. 对教职工、民办教师矛盾纠纷排查档案不详细，记录不全。
	鑫港中心幼儿园	视频留样柜未在视频监控范围内。
	鑫港小学	安全应急预案、安全逃生演练方案制定不详细。
	丹江口市一中	视频留样柜未在视频监控范围内
	汉江科技学校	食堂视频监控未全覆盖

 

 

 

 

 

附件2：    

十堰市学校安全自查表

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

十堰县（市、区）学校春季开学安全隐患排查整改汇总表（

 

______县（市、区）（公章）                排查学校数______

排查及整改情况	存在的问题（起）	完成整改（起）
人防、物防、技防设施建设情况
校舍及建筑物安全情况
学校食品与卫生安全情况
学校消防安全情况
校车及上小学交通安全情况
危险化学药品管理情况
矛盾纠纷排查、化解情况
学生安全教育、心理健康教育情况
防范非法入侵校园、学生欺凌和暴力情况
应急和防范恶劣天气工作情况
校园周边环境综合治理情况