西教函〔2019〕21 号

 郧西县教育局

关于进一步加强中小学、幼儿园食品安全监管工作的

通  知

各中心学校、县直各学校：

为进一步加强校园食品安全监管，全面提高校园食品安全保障能力，努力打造和谐平安校园，根据3月16日国家市场监督管理总局召开的“全国校园食品安全工作电视电话会议”精神，以及近期“温江成都七中因履职不力、工作不到位，而导致的食品问题”事件，结合我县实际，现将校园食品安全工作强调如下，望各学校认真贯彻落实。

一、提高认识，强化担当，切实扛起食品安全管理责任

校园食品安全切实关系着师生身心健康，关乎千家万户，事关学校、社会和谐、稳定与发展，管理责任重大，任务艰巨而道远。各学校要进一步提高政治站位，牢固树立“校长、园长第一责任人”的意识，将食品安全纳入学校管理的重要内容，建立健全并严格落实食品安全管理制度和工作要求，切实担当和履行“第一责任人”的责任。校长要率先垂范，亲力亲为，做到逢会必讲，到校必查，有问必究，咬住不放，立查立改。要不断加大经费投入力度，全面加强人防、物防、技防管理，配齐专（兼）职食品安全和营养健康管理员及从业人员，明确责任分工，细化岗位职责，健全管理与考评机制，强化过程监管与督办。要层层压实工作责任，夯实责任主体，担当作为，履职尽责。各中心学校是本辖区学校食品安全的主管者，要以“严字”当头、“零容忍”的态度，强硬的措施，全面强化业务培训与指导、检查与督办，及时发现和整改存在的食品安全风险与隐患。要主动邀请或配合当地食药监、卫生、公安等部门，抓好校园食品及校园周边环境隐患的排查整治工作，不断优化校园食品安全环境，形成“部门联动、齐抓共管、共同防控”的良好格局。

二、加大宣传，强化培训，切实提升食品安全防控能力

1、大力开展食品安全宣传教育。各学校要将食品安全与营养健康相关知识纳入健康教育课的重要内容，充分利用全国食品安全宣传周、全民营养周、中国学生营养日、全国碘缺乏病防治日、学生家长开放日等重要时间节点，通过健康教育课、专题讲座、宣传栏、校园厨窗、教室黑板报、校园广播、宣传册等多种形式，在师生、学生家长、社会中，广泛开展食品安全、营养健康知识普及和宣传教育活动，每学期集中宣传教育活动不得少于4课时，让师生、学生家长充分了解、掌握食品安全及营养健康相关知识，提高“问题食品”鉴别能力，增强安全防范意识，从早从小培养学生健康的饮食卫生习惯。在4月15日以前，具体要落实五个一：以校为单位集中开展一次食品安全与营养健康知识宣讲活动，组织师生观看2019年3.15央视晚会节目，教育、引导师生理性消费、安全健康消费；以校为单位举办一期食品安全与营养健康知识教育宣传展板；以乡镇（县直学校）为单位开展一次校园食品卫生安全大评比活动；以乡镇（县直学校）为单位组织一次食品安全隐患大排查；以校为单位在媒体上报道不少于一篇关于食品安全宣教活动的新闻信息。

2、大力开展食品安全教育培训活动。以乡镇或学校为单位，以《食品安全法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》、《郧西县学校食堂及食品安全管理细则》为主要内容，认真组织一次校园食品安全管理人员和从业人员的全员培训，要学懂悟透，指导实践，增强责任，精细管理。同时，要结合“温江成都七中食堂管理问题”事件，以及身边已发生的“典型食品安全”案例，开展警示教育，再次警醒思想，提高认识，认真开展反思与自查，全面提升食品安全防范意识和管理水平。培训结束后，要以乡镇（县直学校）为单位，将培训落实情况及相关照片上传县学校后勤管理办公室，并在媒体上报道不少于一篇关于培训方面的新闻信息。

三、抓住关键，严防严控，切实提高食品安全管理实效

校园食品安全面广风险点多，是一个长期、动态的管理过程，在完善制度、夯实责任的基础上，要抓住主要部位、薄弱环节、关键细节，严防严管严控，常抓常新，形成常态。

1、严把食堂的环境卫生管理关。食堂、保管室、餐厅内外卫生要划分区域，责任明确到人，任务到时，按时检查督办，做到整洁、无杂物、无积水；下水道、门窗户扇、油烟机口、盛装饭菜器具等处要落实“五防”措施；食堂人员上班要统一穿戴工作服、帽、罩，不戴金银手饰，不化浓妆，卫生做到“四勤”；坚持食堂从业人员晨检及“五病”调离登记制度；食堂周边环境治理要彻底，确保25米以内无污染源。

2、严把食材的采购、运输及索证索票查验关。食堂大宗食材及原辅材料要严格遵守全县公开招标定点采购及索证索票制度，没有统一招标的食材及原辅材料，要严格按照《学校食品安全与营养健康管理规定》中有关要求，与供应商签订安全合同，索取相应的资质、证票，建立溯源备查档案。针对部分学校储藏室条件不优，以及冬夏季温差较大等因素，学校要结合实际情况，每次限量采购，严防食材积压，导致食材霉烂、变质现象发生。采购时，要对所采食品的生产日期、厂家、地址、卫生许可证、保质期等信息进行逐一查验，凡是存在来源不明、证票不全、标识不清等可疑的食品，以及可能存在食品安全隐患风险的食材，一律禁止采购，从源头上杜绝食品安全隐患。中小学幼儿园食堂不得采购、贮存、使用亚硝酸盐、问题食盐；不得制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕；不得加工制作发芽变绿的土豆、四季豆、青西红柿、野生蘑菇、鲜黄花菜、腌（泡）制菜、豆鼓等高风险食品。严禁采购、使用未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或未经检验或者检验不合格的肉类制品；严禁私采乱采散装调味品、食用油，以及腐败变质、掺假掺杂或感官性状异常的食品、食品添加剂。食材运输的专用车辆要安全可靠、符合卫生要求，运输过程中要有专人监管，冷冻食品严禁在路途中出现“二次解冻”现象，确保路途运输及食品安全。

3、严把食材的进出库查验登记、签字关。加强“隔手监督机制”管理，要将食材“进出库查验登记”作为抓食品安全的第二道防线，进库台账记载的数量、质量、价格、相关证票信息要与供货单、合同、实物严格一致，出库记载的品种、数量、质量要与公示的食谱、下锅食材、陪餐记载、留样登记、月结算公示严格一致，经采购人、保管员、监督人、领物资人仔细检查确认食材没问题后，及时履行进库或出库相关签字手续，确保查验记载的及时性、真实性、食品的安全性。凡是查验中发现的不合格食材，严禁入库或发放，并做好登记和妥善处理。

4、严把食材的贮存、清洗、加工、烹饪关。食材贮存要分区分架分类，干湿分开，生熟分开，成品、半成品和非成品食材分开，隔墙离地有序存放，防蝇防鼠防虫防潮防尘设施完好，室内避光、干燥通风换气，食材新鲜、无变质、无霉烂、无蚊蝇、无气味。食品添加剂管理、使用严格落实“五专”要求，建立登记台账。保管室内不得存放洗洁精、农药等化学有害物质。食材的出库严格遵循“先进先出”的原则，定期检查库存，及时清除发黄、发霉变质、过期等食品，对临近保质期食品要尽早下架处理。食材的择、洗、切等工序要严格按照各功能池、操作台、刀具、砧板色标规定的用途和加工流程进行操作，不得随意变更，严防交叉污染。饭菜的烹饪要严把时间节点，炒熟煮透，按时盛放在保温容器中，不得超前或推迟烹饪和出锅时间，确保饭菜的温度、色泽、味道。剩饭、剩菜以及隔夜饭菜严禁学校二次加工向学生供应。

5、严把领导、教师陪餐及饭菜留样登记关。严格落实校委会成员及值周教师陪餐和饭菜留样登记管理制度，有条件的学校可以建立学生家长代表陪餐、评餐制度，让学生家长参与校园食品安全监管与监督。陪餐、留样记载要及时、详实、规范。有留样冷藏专用设备，标识明显，每个品种留样数量不少于125g，每餐留样时间不少于48小时，留样卡“五要素”要填写完整，留样盒符合要求，上盖封闭，以防串味交叉污染。

6、严把食堂及餐饮用具消毒、保洁关。消毒、保洁是避免交叉污染、阻断病菌滋生的有效措施。各学校食堂要有相对独立的餐饮具清洗消毒专间，对食堂、餐厅、保管室等主要区域和部位，以及餐饮具、设施设备要进行常态化的清洗、消毒，保持洁净，及时清除细菌感染源。餐饮具消毒原则性每餐消毒一次，消毒后的餐饮具要及时进入保洁柜保洁，以备下次使用，并做好消毒详细记载。凡是设备不足的学校，要尽早购置消毒保洁设备，落实餐饮用具消毒与保洁。

7、严把食堂泔水及餐厨剩余物处理、登记关。学校食堂要安排专人负责泔水及餐厨剩余物的无公害化处理工作，建立详细跟踪处理登记台账。严禁任何学校及个人将泔水及餐厨剩余物供应养殖场（户）喂养生猪，全面防控非洲猪瘟的侵入。

8、严把饮用水源管理及水质检测关。要建立健全饮用水卫生安全管理制度，做好自备水源、二次供水、食堂蓄水池、直饮水、桶装水等供水设施的清洁、消毒等卫生管理工作，以防污染。对供水设备、设施要建立安全防范措施，定期开展隐患排查与维护；对饮用水质要定期进行检测，建立检测档案，积极鼓励有条件的学校增设净水设备，确保师生饮用水安全、卫生。

9、严把校园超市食品卫生安全关。校园超市（商店）是学校食品安全监管的第二大阵地，要安排专人负责，严把商品的进货渠道和采购关，严格落实进出库查验登记与采购索证索票制度。学校与供货商要签订食品安全合同，明确双方食品安全责任与义务，严禁采购和销售“三无”、“霉烂变质”、“五毛”“辣条”等不合格食品，严禁向学生销售烟、酒等对学生身体有害商品。严格落实定期排查制度，对排查出的“问题食品”及时进行下架处理，确保商店食品安全“零事故”。

10、严把食堂、商店的经营许可关。食堂和商店要取得合法经营（流通）许可证，不超范围、违规经营。工作人员要取得有效健康证，并熟练掌握服务要领和食品安全相关防控知识，全面提升服务质量。

11、严把考试期间校园食品安全关。在中、高考及期末考试期间，除做好学校常规食品安全工作外，各学校还要安排得力人员，积极主动配合相关部门做好考试期间学生的食品安全防范工作，做到“人员、经费、责任、措施”四落实，确保学生考试顺利进行。

12、严把自查、检查督办、问题整改关。从上到下都要层层建立严格的自查、检查督办及负面清单整改销号制度。无论是学校“日查周查”，还是中心学校“每月一查”、“校长巡查”都要深入一线，亲临现场，详查细查，不走过场，及时发现存在的安全隐患，建立负面问题和整改责任清单，确保发现一处整改一处，检查一校规范一校。对于学校周边违法违规经营者（含食品流动摊贩），一方面要加强对师生的食品安全知识宣传教育与培训，切实增强学生的食品安全意识和自我保护能力；另一方面要做好排查登记，及时向当地政府、城市管理综合执法部门报告，并配合做好管理和取缔工作。

四、突出重点，真抓实干，切实落实隐患排查与整改

检查督办是发现问题、整改问题、促进规范管理的有效措施，各中心学校、县直各学校要充分发挥食品安全的主体监管职能，牢固树立“隐患就是事故，隐患就是责任”的忧患风险意识，进一步加大对本辖区学校食品安全隐患的排查整改力度。要依据《学校食品安全与营养健康管理规定》，结合《郧西县学校食堂及食品安全管理细则》，迅速成立专班，对本辖区内学校食品安全进行一次拉网式的大排查大整治，要横向到边，纵向到底，不漏一校（园），不留盲区，双向留痕，并汇总、建立详细的排查问题清单，督办学校逐项整改，逐条销号，确保小隐患整改不过天，大隐患整改不出周。对于食堂硬件等投资较大，学校一时无能力整改的隐患，要因校制宜，研究制定防范措施，强化过程管理，将风险降到最低程度，并逐级上报备案。在检查中，要督办各学校加大对学校食品安全薄弱环节的经费投入力度，扎实开展“AB级食堂量化分级管理”、“明厨亮灶”建设、“放心食堂” 创建等活动，逐步解决食堂布局不合理、功能间不足（或不符合要求）、设施设备简陋欠缺等不符合食品安全标准的问题，全面提高食堂的整体档次和安全保障能力。检查结束后，要以乡镇（或县直学校）为单位进行汇总，将排查隐患及整改销号情况于4月10日前上交郧西县学校后勤管理办公室。

附件：郧西县2019年校园食品安全隐患排查及整改销号情况责任清单汇总表

郧西县教育局

2019年3月18日