西教党组发〔2019〕5号

印发《关于在全县教育系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的通知

各中心学校、县直学校党总支（支部），教育局机关（机关老干部）及二级单位党支部：

现将《关于在全县教育系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共郧西县教育局党组

2019年9月18日

关于在全县教育系统开展“不忘初心、牢记使命”

主题教育实施方案

    根据《中共郧西县委印发〈关于在全县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案〉的通知》(西发〔2019〕9号)文件精神，现在全县教育系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,提出如下实施方案。

    一、指导思想

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，推动全县教育系统广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要认真贯彻新时代党的建设总要求，教育引导广大党员干部自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，发扬革命传统和优良作风，智圆行简、潜心育人，担当作为、开拓进取，为全县脱贫摘帽、建设“五美郧西”、推动郧西教育高质量发展聚强大精神动力，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！

二、总体要求

开展主题教育，要把“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求贯穿全过程。

守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，任何时候都把人民放在心中最高位置，把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成作为衡量一切工作的根本标准。

担使命，就是要在坚决打赢三大攻坚战，建设“五美郧西”、推动郧西教育高质量发展的生动实践中积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻；在实践中历练，经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

找差距，就是要对照中央决策部署和省委、市委、县委的工作安排，对照先进典型、身边榜样，深刻查找思想政治、宗旨意识、能力素质、道德修养、作风形象等方面的差距，有的放矢进行整改。

抓落实，就是要把中央决策部署和省委、市委、县委工作安排落地落实，埋头苦干、真抓实干，力戒形式主义、官僚主义，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三、目标任务

(一)理论学习有收获。教育引导广大党员干部全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

(二)思想政治受洗礼。教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

(三)干事创业敢担当。教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，在打赢三大攻坚战、促进乡村振兴、建设“五美郧西”、推进教育“一深化两提升”重点工作和郧西教育高质量发展中创造优异业绩。

(四)为民服务解难题。教育引导广大党员干部聚焦民生关切，深化“户户走到”，全面落实教育系统“三尽”工作要求、“四个抓落实”“四个从我做起”，切实增强教育队伍凝聚力、向心力、战斗力，尽心竭力为人民群众解难题、做实事、办好事。

(五)清正廉洁作表率。教育引导广大党员干部保持为民、务实、清廉本色，加强师德师风建设，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，清清白白做人、干干净净做事。

    四、工作安排

全县教育系统“不忘初心、牢记使命”主题教育总体安排3个月时间，从2019年9月开始，11月底基本结束；不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿主题教育全过程。

(一)学习教育。探索建立“思想引领、学习在先”机制，在研究工作和有关问题之前，学习习近平总书记有关重要论述和重要讲话、指示批示精神，对标对表，做到学思用贯通、知信行统一。要以党支部为单位，依托“三会一课”、党支部主题党日，组织党员开展学习教育，丰富学习教育的形式和内容。一是开展个人自学。党员领导干部要带头，全体党员干部按照学习重点安排，结合工作实际，有计划地安排好个人自学。保证有足够的时间和精力学原著悟原理。二是开展集中研学。各级领导班子要集中安排一周时间，采取理论学习中心组学习、举办读书班等形式，列出重点专题交流研讨。三是开展革命传统教育。组织广大党员干部到关防乡丁家坪村红25军223团政治部旧址、城关镇王家坪革命烈士陵园等红色基地寻初心，引导党员铭记党的奋斗历程，弘扬党的优良传统，传承红色基因。四是开展政策学习。围绕重大决策、重大任务，开展政策宣讲，回应党员关切。五是开展典型学习。组织“学习英雄张富清、坚守初心担使命”活动，深入学习王焕云、魏登殿、邹倩、陈怡敏等先进人物事迹，深入学习县一中高三年级、马安中学、梁家川青年教师团队，全国优秀教师马正发，扶贫模范钱庆福、王海艳先进事迹，开展金牌校长、学科领军人物、才艺达人、信息技术应用高手、天河名师五大评选活动，注重用身边事教育身边人。六是开展警示教育。组织观看警示教育片，参观警示教育基地。七是开展主题征文活动。以“不忘初心、牢记使命”为题，面向全县教育系统党员干部开展征文活动。八是深入开展“一学三知”学习研讨。自上而下，深入开展学然后知不足、知弱图强、知耻而后勇、知不足而自反学习研讨。九是开展“我是党员”系列活动。把“我是党员”活动作为教育“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要载体，以党支部为单位，扎实开展“我是党员，主动自觉亮身份；我是党员，热爱教育守初心；我是党员，扶贫帮困我先行；我是党员，困难找我担使命”系列活动。

(二)调查研究。坚持以问题为导向开展调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，提出解决问题、改进工作措施，形成有价值的调研报告并进行交流。主要围绕以下重点开展调研：一是做好脱贫攻坚“四项重点工作”，补齐“两不愁三保障”短板，坚决打赢脱贫攻坚战；二是防范和化解各种风险挑战，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期；三是加强污染防治和生态保护工作，加快绿色生态县建设；四是实施乡村振兴战略，促进城乡协调发展，推动教育优质、均衡、协调、特色发展；五是着力解决群众反映强烈的热点难点问题，有效化解信访矛盾久拖不决、越级上访多发的问题，切实保障和改善民生；六是围绕中央脱贫攻坚专项巡视、扫黑除恶督导、环保督察及省委巡视巡察检查反馈问题，扎实开展整改；七是解决党的建设面临的紧迫问题，深入推进全面从严治党；八是全面深化教育改革、全面提升教育质量、全面提升队伍素质；九是校园安全管理和师德师风建设；十是围绕年度重点工作和目标任务，确保年底结硬仗。

各级领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲，分管领导到分管领域或基层单位讲。党课要突出政治性，围绕学深悟透、真信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，讲学习体会和思想感悟，不能以工作部署代替党课、把党课讲成业务课。要突出针对性，紧密结合党员思想和本职工作实际，讲工作差距和改进措施。

(三)检视问题。一是听取意见。结合调查研究，通过主动上门、召开座谈会、实地走访、个别访谈、发放征求意见表、新媒体留言等方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众、“两代表一委员”对领导班子、领导干部存在问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。同时，上级党组织要结合中央脱贫攻坚专项巡视、扫黑除恶督导、环保督察，省委、市委、县委巡视巡察、干部考察、工作考核等情况，对下级单位领导班子及其成员提出意见。二是开展谈心谈话。领导班子成员要相互开展谈心谈话，同分管部门的负责同志谈心谈话，征求对自己的意见建议。三是深入查找问题。党员领导干部联系思想工作实际，对照理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁等方面，全面查找自身差距，逐条列出具体问题。要防止以上级指出的问题代替自身查找的问题，以班子问题代替个人问题，以他人问题代替自身问题，以工作业务问题代替思想政治问题，以旧问题代替新问题。四是对标对表检视。对照初心使命，对照党章党规，对照习近平总书记视察湖北重要讲话精神和“四个着力”“四个切实”嘱托，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，深刻检视问题，不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚。五是深刻反思剖析。组织党员干部重温入党誓词、重温入党志愿书、重访入党介绍人、重访学习成长地。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行反思。剖析问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

(四)整改落实。要聚焦问题抓整改，重点整改对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题；违反中央八项规定精神及省委六条意见和市委实施意见的突出问题；文山会海、增加基层负担、督查检查考核过多过频等形式主义、官僚主义问题；谋取非法利益的问题；漠视群众诉求，空头承诺，推诿扯皮问题；整治基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、党建主体责任缺失问题；对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞问题。同时，要结合行业实际，有针对性地列出需要整改的突出问题，进行集中治理。

整改落实要立行立改，一时解决不了的要盯住改、限期改。要防止搞纸上整改、虚假整改，防止以简单问责基层干部代替整改，防止以整改为名层层填表报数，增加基层负担。上级单位要作出表率，并加强对下级单位整改的督促检查。整改情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对发现的违纪违法问题，要严肃查处。

主题教育结束前，单位领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会，运用学习调研成果，按照习近平总书记“四个对照”“四个找一找”的要求，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的目的。其他参加主题教育的党员干部，要采取党支部组织生活会的方式，开展批评和自我批评。

    五、组织领导

全县教育系统“不忘初心、牢记使命”主题教育在局党组领导下开展，教育局成立主题教育领导小组，下设办公室，具体负责组织协调推进工作。

(一)加强领导，精心组织。各党总支(支部)要担负起主体责任，主要领导同志要履行第一责任人职责。各地各单位要成立相应的领导机构和工作机构，领导班子、领导干部首先要抓好自身的教育，作出表率，防止只抓下级、不抓自身。把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同化解各种风险挑战、推动工作落实结合起来，同抓好“一深化两提升”教育中心工作结合起来，防止“两张皮”。

(二)强化督导，有序推动。活动期间，教育局班子成员和股室站要深入所包联的乡镇学校，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，督促指导各单位的主题教育。各中心学校、县直学校党总支（支部）要加强对所辖基层党组织的指导。要注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

(三)加强宣传，务求实效。牢牢把握“以正面教育为主”的要求，运用新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，在主要媒体开设主题教育专栏，广泛宣传党中央精神和省委、市委、县委要求，广泛宣传主题教育重大意义和实际成效。选树宣传一批“践行新思想、建功新时代”的先进典型，宣传党员干部身边可信、可学的先进人物，推广一批可复制、可普及的好经验。坚决防止形式主义，认真落实“基层减负年”要求，学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求，不随意要求基层填报材料，不以有没有领导批示、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

附件：县教育局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组成员名单

附件

县教育局党组“不忘初心、牢记使命”

主题教育领导小组成员名单

组      长：杨耀东 党组书记、局长

副  组  长：彭晓映  副局长

张再华  副局长

胡先成  县政府教育督导室副主任

杨  健  副局长

周国均  县教育工会主席

成     员：各股室（站、中心）负责人，中心学校、县直学校校长、党总支（支部）书记胡先成同志负责领导小组日常工作，领导小组办公室设在局党建办公室。